Kamu görevi yürüten kişilere memur denilmektedir. Memurluk görevi hizmetkârlıktan ötesi değildir. Memurun dahil olduğu kamu makamı tüm teşkilatlarıyla vatandaşa hizmet için teşekkül etmiştir. Kamu idaresinin kuruluş amacı vatandaş olduğu gibi yine devamını ve sürekliliğini sağlayan da vatandaştır. Memuriyetin hiç bir unvanı “vatandaşlık“ unvanından üstün değildir.
Memuriyet manası tamamen hizmetkârlığı ifade etmektedir. Hizmet alınacak memur karşısında “vatandaşlık” unvanıyla bulunan her bir fert eşittir. Bu nedenle her bir vatandaşın talebi özen ve özveriyle karşılanmalıdır.
Memuriyet anlayışı “bugün git yarın gel” anlayışından ziyade “her daim hizmetinizdeyiz” anlayışına dönmektedir ki bu sevindirici bir gelişmedir.
Memuriyet makamı bir manada memnuniyet makamı olma yolundadır. Böyle olmadığı takdirde yapılan yanlış muamelelere karşı vatandaşca itiraz edilecektir. Vatandaşlara düşen görev ise kendi hizmetinde istihdam edilmiş memurun işini kolaylaştırmak ve doğru uygulamalarına destek vermektir. Aksi takdirde kendi alacağı hizmetin aksamasına ve kalitesinin düşmesine sebep olacaktır.
